LES NEGOCIATIONS DOUANIERES ENTRE LES ETATS-UNISET L’UNION EUROPEENNE

Depuis le 27 mai 2025, les États-Unis et l'Union Européenne (« UE »)

sont engagés dans des négociations à fort enjeu pour éviter un éventuel

conflit commercial transatlantique. Cette négociation fait suite à la

menace du président Donald Trump d'imposer des droits de douane de

50 % sur les importations de l'UE, une décision désormais reportée au 9

juillet à la suite des récentes conversations entre le Président Donald

Trump et la Présidente de la Commission Européenne, Ursula von der

Leyen.

Union Européenne : objectifs et préoccupations

L’UE offre les propositions suivantes:

Accord tarifaire zéro pour zéro : L'UE plaide pour l'élimination des

droits de douane sur les produits industriels, notamment les automobiles,

les machines-outils et les produits pharmaceutiques.

Augmentation des importations en provenance des États-Unis : Pour

répondre aux préoccupations des États-Unis, l'UE propose d'augmenter

les importations de gaz naturel liquéfié (GNL), de soja et de bœuf

(potentiellement sans hormones) américains.

Principales préoccupations :

Souveraineté réglementaire : L'UE résiste aux demandes des États-Unis

de modifier leurs réglementations sur les services numériques, la

sécurité alimentaire et les normes environnementales, considérant ces

dernières comme des aspects non négociables de ses politiques internes.

Mesures de rétorsion : Tout en favorisant la négociation, l'UE a préparé

des contre-mesures ciblant jusqu'à 100 milliards d'euros de marchandises

américaines en cas d'échec des négociations.

États-Unis : exigences et attentes

Principales exigences :

Réduction du déficit commercial : Les États-Unis cherchent à combler

leur déficit commercial de biens avec l'UE, en mettant l'accent sur un

accès accru pour les produits américains.

Alignement réglementaire : Washington exhorte l'UE à modifier sa

réglementation sur les services numériques et les importations agricoles,

arguant que les normes actuelles entravent les exportations américaines.

Délocalisation de l'industrie manufacturière : L'administration Trump

encourage les entreprises européennes à investir dans l'industrie

manufacturière américaine, en s'alignant sur ses objectifs plus larges de

politique industrielle.

Tactiques de négociation :

Menaces tarifaires : Le président Trump a utilisé la menace de droits de

douane importants comme moyen de pression, proposant initialement

des droits de douane de 50 % sur les produits de l'UE, maintenant

retardés pour permettre des négociations.

Points de friction et perspectives

Désaccords majeurs :

Règlement sur les services numériques : Les États-Unis contestent la loi

sur les marchés numériques de l'UE, la considérant comme

discriminatoire à l'égard des entreprises technologiques américaines,

tandis que l'UE entend conserver son autonomie réglementaire.

Normes agricoles : Les divergences concernant les normes de sécurité

alimentaire, en particulier en ce qui concerne le bœuf traité aux

hormones et les organismes génétiquement modifiés, restent non

résolues.

Barrières non tarifaires : Les États-Unis cherchent à modifier les

systèmes de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de l'UE et d'autres

réglementations qu'ils perçoivent comme des barrières commerciales,

alors que l'UE les considère comme des questions internes.

Dynamique de négociation :

Pause stratégique de l'UE : L'UE a temporairement suspendu ses tarifs

de rétorsion afin de faciliter les négociations, reflétant la décision des

États-Unis de retarder la mise en œuvre de leurs droits de douane.

Dialogues en cours : Les deux parties sont engagées dans des

discussions continues, le commissaire européen au commerce, Maroš

Šefčovič, faisant état de discussions constructives avec des responsables

américains.

Prochaines étapes :

À l'approche de la date limite du 9 juillet, les États-Unis et l'UE sont

sous pression pour parvenir à un accord mutuellement acceptable. Le

résultat aura un impact significatif sur la relation commerciale

transatlantique, influençant la stabilité économique mondiale.

Dominique Lemoine

Conseiller de Français de l’Etranger